“京津冀”协同助力金融稳定与发展系列实务论坛 “推进多元解纷机制，护航金融稳定发展”天津分论坛成功举办｜金融街创新服务智库

2022年5月27日，金融街创新服务智库“京津冀”协同助力金融稳定与发展系列实务论坛“推进多元解纷机制，护航金融稳定发展”主题天津分论坛成功举办。

本次论坛由金融街创新服务智库、北京融商一带一路法律与商事服务中心（“融商中心”）共同主办，天津市律师协会协办，得到了中国产业海外发展协会、北京市西城区司法局、天津市高级人民法院、天津市第三中级人民法院、天津仲裁委员会、天津市滨海新区人民法院、天津市河西区司法局、河北省石家庄市司法局、中共石家庄市桥西区委、石家庄市桥西区地方金融监督管理局、石家庄金融法庭、中国民营经济国际合作商会、北京投融资商会、北京市西城区律师协会、新华基金管理股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、北京德恒律师事务所等单位的指导和大力支持。三地金融、法律等领域学术及实务界专家积极参与，共享智慧经验。

为积极响应防疫政策，本次活动以线上方式举办，由天津市律师协会副会长李雯主持。

融商中心理事长王丽，最高人民法院立案庭副庭长刘雪梅，天津市高级人民法院副院长李颖，中华全国律师协会副会长、天津市律师协会会长才华，河北省人大常委会委员、河北省律师协会副会长齐明亮线上出席论坛并致辞。

中国民营经济国际合作商会秘书长李兵书，天津市第三中级人民法院副院长吴立群、立案庭庭长王兵、诉前调解委员会主任王殿禄、副主任陈向娟，天津市西青区人民法院院长董照南等领导和嘉宾在线出席。

王丽指出，保障金融稳定，防范化解金融风险是金融与法律领域的重要关切。要实现切实帮扶市场主体纾困，以经济高质量发展化解金融风险，需要金融和法律行业的专家和实务工作者跨界合作，尽职担责。

王丽介绍，最高人民法院始终重视、积极推进金融纠纷多元化解工作。2016年，融商中心被最高院司改办列为“多元化纠纷解决机制改革项目子课题单位”。多年来，融商中心积极参与司改办组织的调研、试点和改革探索。在最高院的指导下，融商中心创立的“一带一路”国际商事调解中心通过诉调、仲调、证调、线上线下、国际国内等工作模式，与国内20个自贸区、70家法院签约开展多元解纷合作，现已落地国内外调解室100个（境外调解室29个），拥有调解员574名（境外调解员102名），收案数21636件，进入调解程序含涉外案件9253件，调解结案成功率61%。此外，融商中心吸纳了一批经验丰富的金融领域理论及实务专家成为调解员，积极推动金融纠纷多元化解机制建设，为助力金融稳定进行了积极探索和实践。

王丽强调，本次天津分论坛有幸邀请最高院立案庭刘雪梅副庭长出席指导，为下一步多元解纷工作的开展准聚焦、明方向。本次论坛强大的参办单位和与会嘉宾阵容覆盖“京津冀”三地四级五方法院、仲裁机构、律师协会、央企与地方产业基金等，讨论主题涵盖多元解纷机制中诉讼、仲裁、调解与金融服务各个方面，是一次难得而宝贵的交流机会。希望通过本次研讨，集各家所长，聚智聚力，共同为服务京津冀地区金融实体经济、防控金融风险、保障金融稳定贡献力量。

刘雪梅指出，金融作为国家重要的核心竞争力和国之重器，维护金融安全直接关系我国经济社会发展全局。举办本次论坛，推进多元解纷机制，共商护航金融稳定发展工作，非常及时、也很有意义。

刘雪梅认为，推进多元解纷机制建设，一是有利于服务保障经济高质量发展，从金融纠纷产生的源头和演变规律出发，精准发现政策、制度、监管等方面的不足和漏洞，及时采取有效措施 堵漏洞、补短板、强弱项，提升社会各方协同预防金融纠纷能力水平，更好促进金融业持续健康发展；二是有利于落实以人民为中心的发展理念，通过引入专业化解纷力量，为群众提供多途径、多层次、多种类、低成本的金融纠纷解决方案，最大限度满足群众多元司法需求；三是有利于防范化解金融风险，预防为先、防患未然，面对复杂的国际国内形势，全面推进金融领域多元解纷机制建设，是推进社会治理现代化，提升防范化解重大风险的有益举措。

刘雪梅介绍，最高人民法院高度重视、积极推动金融纠纷多元化解工作，加快建设“法院+”  纠纷化解体系，不断扩大多元解纷“朋友圈”。京津冀三地的战略定位以及特殊的地理位置决定了加强金融纠纷多元化解工作尤为必要。我们要深刻领会习近平总书记关于金融工作的系列重要论述，加快金融纠纷源头治理和多元化解工作，沉着应对和防范化解重大金融风险，助力我国金融高质量发展。

刘雪梅建议，多元解纷工作的开展，一要持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，凝聚各方合力共同构建金融纠纷源头预防和多元化解综合机制，从源头上预防和减少金融纠纷，通过多元主体参与共同化解纠纷，形成中国特色金融纠纷解决新模式。二要依托信息化为纠纷化解赋能，广泛应用在线调解平台，加快推进“互联网+多元化纠纷解决”，在线集成更多金融解纷资源，为当事人解决金融纠纷提供更多选择，增强纠纷解决效能。三要加大调解供给力度，完善调解员培训管理体系，提高多元调解工作规范化水平，特别是融商中心要充分用好优势资源，发挥平台纽带作用，助力打造金融纠纷调解的金字招牌。四要加强金融领域源头治理和多元化解理论研究，全面总结金融纠纷一站式多元解纷实践经验，提炼出具有普遍性、规律性、前瞻性的金融纠纷源头治理和多元化解实践标准，把我国制度优势更好转化为金融纠纷治理效能。

李颖指出，本次论坛汇集“京津冀”三地专家，聚焦推进金融领域解纷机制建设，对深入贯彻习近平法治思想，纵深推进京津冀协同发展，切实提升金融纠纷多元化解源头化解具有重要的指导意义和推动作用。

李颖介绍，天津市高级人民法院积极回应“京津冀”协同发展司法需求，妥善审理并及时化解涉“京津冀”金融纠纷案件，切实增强司法服务保障的能力和实效，不断加强与金融监管部门、金融纠纷调解机构以及金融机构的沟通协作，以法官工作室为抓手，以在线解纷为重点，持续加诉讼与调解等纠纷解决方式之间的有效衔接，大力加强金融领域一站式多元解纷机制建设。

李颖表示，天津法院将以此次论坛为契机，充分借鉴兄弟法院好经验、好做法，依托“京津冀”协同发展的强势劲头，深化与“京津冀”法院的合作交流，打造具有天津特色的专业化、智能化、一体化多元解纷机制，更好地服务和保障金融行业平稳健康发展，以实际行动迎接中共20大的胜利召开。

才华指出，金融是现代经济的血脉，金融领域纠纷集中反映了经济社会发展中的矛盾和问题。多元解纷机制建设的深入推进为金融纠纷的高效化解提供了更加宽广的路径。其中，调解作为多元化纠纷解决机制中的重要组成部分，以其高效率、低成本、自愿性强、保密性高、对抗性小的优势和特点逐渐受到了更多的关注和认可。党的十八大以来，各地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实以人民为中心的发展理念，努力建设集约高效、多元解纷、便民利民、开放互动的现代化法律服务体系。

才华表示，借此次论坛的良好契机，天津市律师协会将与京、冀两地律协进一步强化沟通、共同努力，为加强“京津冀”三地优势互补、互利共赢、协同发展的金融法治新格局进行积极探索，发挥律师行业优势，为金融纠纷多元化解工作的有力推进提出新的思路。

齐明亮介绍，全面深化多元化纠纷解决机制改革现已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要内容，其中律师调解的优势及重要性凸显。2020年11月，北京融商一带一路法律与商事服务中心与中国（河北）自由贸易试验区正定片区正式合作，共建“一带一路”国际商事调解中心自贸区正定片区调解室，为律师发挥作用提供了重要平台。

齐明亮表示，为了助力金融稳定与发展，律师更应牢固树立服务国家经济社会发展大局的观念，践行社会责任，充分发挥职业优势、专业优势和实践优势，积极参与到京津冀发展大局和雄安新区建设当中；律师行业协会也要进一步发挥专业委员会的引导性作用，为律师行业发展创造更为有利的条件。

天津仲裁委员会金融仲裁中心孙淑宇副主任以“推进多元解纷机制，护航金融稳定发展为题”作专题分享。基于天津仲裁委多年来从大量金融案件仲裁实践中积淀而来的宝贵经验，孙副主任精准介绍了天仲在“京津冀”协同发展战略中的职能定位和实践探索，并详细阐述了以仲裁和调解为代表的的解纷途径在护航金融稳定发展过程中显现的特殊优势和价值。孙淑宇表示，未来天津仲裁委将继续加强自身建设，紧密交流合作，提高办案质量，提升服务水平，为金融案件多元解纷机制建设贡献力量。

天津市滨海新区人民法院泰达金融中心法庭副庭长田瑞刚作“‘互联网+普惠’形势下的金融纠纷多元化解机制之构建”主题分享。田瑞刚指出，对于金融产业发展而言，多元解纷资源是重要的生产要素资源，解纷资源的充分供给尤为重要。田瑞刚副庭长详细分析了当前基层法院金融案件司法审判工作开展情况，并介绍了天津滨海新区法院为提升金融案件审判质效所做的长期努力和创新举措，其专业分享充分展示了天津市基层法院审判能力的专业性和创新性，也体现了在“互联网+普惠”背景下，多元解纷机制建设对于化解金融纠纷案件的重要意义和紧迫需求。

英国著名学者、国际资深仲裁员、“一带一路”国际商事调解中心调解员Robert先生带来《新加坡调解公约》的主题分享。Robert先生站在国际视野解读国际调解规则，详细介绍国际先进多元解纷经验，为提升跨国执行便利，促进国际解纷经验与文化交流，赋能“京津冀”金融稳定提供了有力支持。

本次会议圆桌讨论环节由北京德恒（天津）律师事务所合伙人李忠群律师主持，邀请到天津商业大学教授、“一带一路”国际商事调解中心调解员葛亚军，国际丝路经贸和文化协会（土耳其）天津代表处首席代表邓玲，诚通基金董事总经理刘冰，天津市滨海产业基金管理有限公司总经理朱志，“一带一路”国际商事调解中心巴西调解室副主席Luiz Eduardo Vidal，广州市汇智蓝天国际法律与商事服务中心秘书长林启迪六位中外金融及法律领域实务专家，从各自深耕领域以“‘京津冀’金融争议多元解纷的协同创新发展路径”为题交流真知灼见，为维护金融稳定，推进多元解纷机制建设贡献专家智慧。（各专家观点将分别总结收录。）

李忠群 北京德恒（天津）律师事务所合伙人

本次“京津冀”协同助力金融稳定与发展系列实务论坛“推进多元解纷机制，护航金融稳定发展”天津分论坛在“京津冀”三地四级五方法院、仲裁机构的指导下，在三地金融法律领域专家的大力支持下取得了圆满成功。论坛受到社会各界人士广泛关注，参会及直播观看人数近千人，获得各界专家高度认可。

2022年5月25日，李克强总理在国务院全国稳住经济大盘电视电话会议中发表重要讲话强调“地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。”“守土尽责抓落实”，是国家的殷切期盼和重要嘱托，更是我们保稳定、促发展的实践法宝。未来，金融街创新服务智库将视“保稳定，促发展”为重要任务，在最高人民法院的指导下，携手“京津冀”三地法院、仲裁机构以及金融法律界专业力量，汇各方智慧，集百家所长，共促“京津冀”协同发展，助力金融多元解纷机制建设，以专业力量赋能我国金融行业稳定健康发展。